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回望今年，“积极”是财政政策的基调和特点。展望来年，“更加积极”是中央经济工作会议对明年财政政策的最新部署。 壹引其纲，万目皆张。明年将首次实施“更加积极的财政政策”。 实施更加积极的财政政策，在政策力度上将提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券，加大财政支出强度，确保对经济增长形成强有力拉动；在政策着力点上将优化财政支出结构，扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，用好转移支付政策，兜牢基层“三保”底线；同时，推进财税体制改革，在零基预算改革、部分品目消费税征收环节后移等