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十大炒股杠杆交易平台 证监会主席吴清:促进并购重组六条措施进一步激发市场活力 已制定上市公司市值管理指引

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  9月24日,国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会。交流环节,就证监会在激发资本市场并购重组效率和活力方面的举措,证监会主席吴清表示,并购重组确实是资本市场的大事,通过支持企业并购重组进一步促进资源有效配置,是资本市场一项非常重要的功能。特别是在当前全球产业变革加快推进、我国经济结构转型升级也在加快推进的背景下,亟需发挥好企业并购重组的关键作用,助力产业整合和提质增效。

  吴清称,新“国九条”对活跃并购重组市场作出重要部署。为进一步激发并购重组市场活力,证监会在前一阶段广泛调研、听取各方意见的基础上,研究制定了刚才提到的支持并购六条,也就是《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》,坚持市场化方向,更好发挥资本市场在并购重组中的主渠道作用。意见的主要内容包括:

  一是大力支持上市公司向新质生产力方向转型升级。证监会将积极支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业等进行并购重组,包括开展基于转型升级等目标的跨行业并购,以及有助于补链强链、提升关键核心技术水平的未盈利资产收购,引导更多的资源要素向新质生产力方向集聚;

  二是积极鼓励上市公司加强产业整合。我国是全球唯一拥有全部工业门类的国家,同时我们也看到,部分产业大而不强、多而不优。资本市场在支持新型行业发展的同时,也将继续助力传统行业通过重组来合理提升产业集中度、提升资源配置效率。对于上市公司之间的整合需求,我们将通过大幅简化审核程序等方式来给予支持。同时,通过锁定期“反向挂钩”等一些安排,鼓励私募投资基金积极参与并购重组;

  三是进一步提高监管包容度。这也一直是市场比较关注的一个问题,证监会将在进一步遵守规则的同时,尊重市场规律、经济规律、创新规律,对重组估值、业绩承诺、同业竞争、关联交易等事项,进一步根据实际情况提高包容度,更好发挥市场优化资源配置的作用;

  四是下大力气提升重组市场交易效率。当前可用于重组的支付工具应该说已经比较丰富,除了现金以外,还有股份、可转债等。接下来,证监会将支持上市公司根据交易安排的具体需要,采用分期发行股份和可转债等支付工具、分期支付交易对价、分期配套融资等方式,进一步提高交易灵活性和资金使用效率。同时,建立重组简易审核程序,对符合条件的上市公司重组,大幅简化审核流程、缩短审核时限、提高重组效率。

  此外,活跃并购重组市场离不开中介结构的功能发挥。吴清称,证监会将引导证券公司等中介机构进一步提高服务水平,充分发挥交易撮合和专业服务等功能,助力上市公司实施高质量的并购重组。同时,证监会也将依法做好监管工作,打击各类违法违规行为,切实维护重组市场秩序,有序开展重组,有力有效保护好中小投资者合法权益。

  上市公司是市场之基。上市公司为投资者创造价值,源源不断地回报投资者,资本市场才能兴旺发达。

  谈及证监会关于“上市公司提升投资价值、加强市值管理”的举措,吴清表示,证监会积极支持上市公司改善经营效率、提高盈利能力,国务院国资委也正在按照“一企一策”,加大对央企上市公司市值管理的考核力度。上市公司必须努力提高信息披露透明度和公司治理规范性,加强与投资者沟通,并且应当综合运用包括分红、回购等方式回报投资者。数据显示,2024年以来,有95%以上的上市公司都召开了业绩说明会,有663家次公告中期分红达到5337亿元,有1500多家公司实际实施股份回购累计超过千亿元。

  吴清指出,提高上市公司质量、提升投资价值,上市公司必须切实担负起责任。目前,证监会已会同相关部委研究制定了上市公司市值管理指引,要求上市公司依法做好市值管理。一是要求董事会高度重视投资者保护和投资者回报,通过提高经营管理水平、提高盈利能力、提高核心竞争力,夯实市值管理的基础;二是要求上市公司积极运用并购重组、股权激励、大股东增持等市值管理工具提升投资价值;三是要求上市公司建立常态化的回购机制安排,鼓励有条件的公司提前安排好资金规划和储备;四是要求长期破净公司制定价值提升计划,评估实施效果并公开披露,形成市场约束;五是要求主要指数成份股公司切实负起责任,制定市值管理制度,明确职责和应对措施,定期披露执行情况等。这里需要强调的是,要加强市值管理,但同时上市公司和相关方必须要提高合规意识,不能以市值管理的名义实施操纵市场、内幕交易等违法违规行为。

  吴清介绍,证监会最近将就市值管理指引公开征求意见。同时,会同相关部委推动建立上市公司股份回购的市场化激励约束机制,激发上市公司大股东、高管等相关主体的内生动力,进一步提升上市公司投资价值。

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